教育部部長(zhǎng)：鼓勵(lì)出國(guó)留學(xué)，打造“一帶一路”教育行動(dòng)升級(jí)版

　　“12月7日，由聯(lián)合國(guó)教科文組織、中國(guó)教育部、中國(guó)聯(lián)合國(guó)教科文組織全國(guó)委員會(huì)共同舉辦的國(guó)際人工智能與教育會(huì)議開(kāi)幕。會(huì)上，中國(guó)教育部部長(zhǎng)陳寶生提到：

　　人工智能等新技術(shù)向我們展示了變革教育的巨大潛能。

　　疫情終將過(guò)去，但世界已回不到過(guò)去，教育也不會(huì)再是原來(lái)的教育。

　　中國(guó)認(rèn)為教育必須面向世界，與各國(guó)共同發(fā)展，將始終堅(jiān)持教育對(duì)外開(kāi)放不動(dòng)搖，不斷加強(qiáng)同世界各國(guó)和聯(lián)合國(guó)教科文組織等國(guó)際組織的交流與合作，打造“一帶一路”教育行動(dòng)升級(jí)版，著力鼓勵(lì)出國(guó)留學(xué)，完善留學(xué)中國(guó)的政策與服務(wù)，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源。”

　　在陳寶生部長(zhǎng)的發(fā)言里，我們注意到一個(gè)詞：“一帶一路”教育行動(dòng)。它具體表達(dá)的是什么含義呢？

　　什么是“一帶一路”教育行動(dòng)？

　　2016年，教育部印發(fā)的《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》中稱，教育為國(guó)家富強(qiáng)、民族繁榮、人民幸福之本，在共建“一帶一路”中具有基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。

　　一帶一路沿線各國(guó)唇齒相依，教育合作前景廣闊，應(yīng)當(dāng)攜起手來(lái)，增進(jìn)理解、擴(kuò)大開(kāi)放、加強(qiáng)合作、互學(xué)互鑒，聚力構(gòu)建“一帶一路”教育共同體，形成平等、包容、互惠、活躍的教育合作態(tài)勢(shì)。

　　在具體內(nèi)容上，“一帶一路”教育行動(dòng)表現(xiàn)為訪學(xué)、辦學(xué)、語(yǔ)言、科技、人文交流、孔子學(xué)院等多種合作形式。

　　目前我國(guó)“一帶一路”教育行動(dòng)已取得初步成效。

　　據(jù)教育部官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年，我國(guó)已與24個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家簽署高等教育學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議，共有60所高校在23個(gè)沿線國(guó)家開(kāi)展境外辦學(xué)，16所高校與沿線國(guó)家高校建立了17個(gè)教育部國(guó)際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。

　　2017年，共有31.72萬(wàn)沿線國(guó)家留學(xué)生來(lái)華留學(xué)，占來(lái)華留學(xué)總?cè)藬?shù)的64.85%。

　　在升級(jí)版的“一帶一路”教育行動(dòng)中，教育部繼續(xù)堅(jiān)持以“支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國(guó)、來(lái)去自由、發(fā)揮作用”新時(shí)代留學(xué)工作方針為指引，在鼓勵(lì)留學(xué)生出國(guó)的同時(shí)，為他們回國(guó)就業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境。

　　具體而言：

　　（一）以服務(wù)為宗旨，持續(xù)優(yōu)化留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)的環(huán)境

　　大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+留學(xué)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了留學(xué)回國(guó)就業(yè)落戶、留學(xué)人員存檔、學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證等業(yè)務(wù)的在線辦理，積極打造智慧留學(xué)服務(wù)平臺(tái)。

　　與中國(guó)石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)公司、中國(guó)圖書(shū)進(jìn)出口（集團(tuán)）總公司等大型國(guó)有企業(yè)、科研院所合作共建留學(xué)回國(guó)人員實(shí)習(xí)基地。

　　解決留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)子女入學(xué)難問(wèn)題，推動(dòng)各地切實(shí)落實(shí)中央和地方關(guān)于留學(xué)人員子女入學(xué)的政策措施。繼續(xù)引導(dǎo)和鼓勵(lì)地方教育部門完善各類海外留學(xué)回國(guó)人員子女入學(xué)規(guī)定，保障各層次海外人才子女入學(xué)權(quán)益。

　�。ǘ�）以平臺(tái)為依托，積極為海外留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)牽線搭橋

　　圍繞粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、東北振興、西部開(kāi)發(fā)等國(guó)家戰(zhàn)略，引導(dǎo)留學(xué)人員到重點(diǎn)地區(qū)，圍繞重要領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　教育部還會(huì)同有關(guān)部委和地方政府，聯(lián)合舉辦“中國(guó)留學(xué)人員廣州科技交流會(huì)”、“中國(guó)留學(xué)人員南京國(guó)際交流與合作大會(huì)”、“中國(guó)海外學(xué)子遼寧（大連）創(chuàng)業(yè)周”等活動(dòng)，集聚高端留學(xué)人才，吸引前沿科技項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地，為留學(xué)人員回國(guó)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)投資、技術(shù)研究、項(xiàng)目合作搭建平臺(tái)。

　�。ㄈ�）以項(xiàng)目為載體，著力做好海外人才引進(jìn)和成果轉(zhuǎn)化

　　整合國(guó)內(nèi)外資源，充分發(fā)揮海外留學(xué)人員科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)新、高端創(chuàng)新生力軍的作用，推動(dòng)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)落地孵化。2019年啟動(dòng)實(shí)施的“春暉計(jì)劃2.0”，通過(guò)短期回國(guó)項(xiàng)目資助來(lái)自36個(gè)國(guó)家的209名留學(xué)人員回國(guó)開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、科研合作等活動(dòng)；通過(guò)合作科研項(xiàng)目吸引在外高層次留學(xué)人才與國(guó)內(nèi)高校教師共同申報(bào)課題，開(kāi)展合作研究。

　　近年來(lái)，尤其是疫情爆發(fā)后，對(duì)于中國(guó)學(xué)生出國(guó)留學(xué)，不少人唱衰，質(zhì)疑其價(jià)值。殊不知，中國(guó)學(xué)生出國(guó)留學(xué)，以及外國(guó)學(xué)生來(lái)華留學(xué)，是推進(jìn)教育國(guó)際化、促進(jìn)教育多元發(fā)展的重要方面。以狹隘封閉的眼光看待出國(guó)留學(xué)，不僅不利于受教育者進(jìn)行理性的學(xué)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，也影響教育本身的健康發(fā)展。

　　留學(xué)目的國(guó)家政策變化

　　今年以來(lái)，國(guó)際留學(xué)環(huán)境變得撲朔迷離。尤其是作為中國(guó)學(xué)生喜歡留學(xué)的目的地之一美國(guó)，對(duì)于中國(guó)的相關(guān)政策頻繁變化，導(dǎo)致中國(guó)留學(xué)生措手不及。

　　盡管如此，我們不得不承認(rèn)目前就教育領(lǐng)域而言，國(guó)外部分國(guó)家的教學(xué)實(shí)力確實(shí)處于領(lǐng)先地位。比如美國(guó)，既是科技強(qiáng)國(guó)也是教育強(qiáng)國(guó)。所以往年前往美國(guó)留學(xué)的學(xué)生很多。

　　教育部部長(zhǎng)鼓勵(lì)出國(guó)留學(xué)

　　在12月7日舉辦的“國(guó)際人工智能與教育會(huì)議”上，教育部部長(zhǎng)陳寶生談及留學(xué)問(wèn)題時(shí)，說(shuō)了這樣一句話：

　　著力鼓勵(lì)出國(guó)留學(xué)，完善留學(xué)中國(guó)的政策與服務(wù)，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源。

　　從陳寶生部長(zhǎng)的發(fā)言中可以看出，對(duì)于出國(guó)留學(xué)這件事，我們還是積極鼓勵(lì)的。

　　因?yàn)椴豢煞裾J(rèn)，國(guó)外部分國(guó)家在某些高精尖領(lǐng)域有著更深入的研究，以及更高的教育學(xué)術(shù)水平。所以我們需要走出去，學(xué)習(xí)別人先進(jìn)技術(shù)，提升自身綜合實(shí)力，這樣才更能推動(dòng)國(guó)家乃至社會(huì)的發(fā)展。

　　目前國(guó)際形勢(shì)多變

　　然而從目前的國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，對(duì)于留學(xué)生而言確實(shí)存在著不小的挑戰(zhàn)。

　　以教育強(qiáng)國(guó)美國(guó)為例，往年美國(guó)是很多中國(guó)留學(xué)生喜歡前往的目的地之一，一方面是因?yàn)槊绹?guó)擁有大量的高水平大學(xué)，另一方面是因?yàn)槊绹?guó)的高校數(shù)量也很多，供大家選擇的空間更大。

　　然而從今年年初至今，美國(guó)先后發(fā)布多項(xiàng)政策，對(duì)中國(guó)留學(xué)生而言并不是特別友好，尤其是簽證審批這個(gè)環(huán)節(jié)更是卡住了一大批人。

　　對(duì)此我們可以看這樣一組數(shù)據(jù)：

　　教育部國(guó)際合作與交流司原司長(zhǎng)岑建君給出了這樣一組數(shù)據(jù)讓人驚訝不已。

　　今年美國(guó)方面給中國(guó)留學(xué)生發(fā)放的簽證數(shù)量只有808張，那么2019年發(fā)放了多少呢？

　　9萬(wàn)多張！對(duì)比之下，今年比去年少了99%！

　　所以從政策上來(lái)看，美國(guó)對(duì)于中國(guó)的留學(xué)政策是收緊的。

　　當(dāng)然，美國(guó)政府的想法和美國(guó)高校的想法有著一定的差異。畢竟高校需要有收入，而中國(guó)留學(xué)生以往為美國(guó)高校貢獻(xiàn)了大量的學(xué)費(fèi)收入。畢竟中國(guó)留學(xué)生中大部分都是全額學(xué)費(fèi)，真正獲得全額獎(jiǎng)學(xué)金不用出學(xué)費(fèi)的學(xué)生并不多。

　　也正因?yàn)槿绱�，美�?guó)高校對(duì)于中國(guó)學(xué)生前往美國(guó)留學(xué)是支持的，只是迫于某些政策的壓力，導(dǎo)致他們也處境艱難。

　　“一帶一路”俄羅斯留學(xué)

　　隨著“一帶一路”倡議的提出，越來(lái)越多的中國(guó)學(xué)生選擇到俄羅斯留學(xué)。在南昌留學(xué)云看來(lái)其原因有兩方面：一是比起美國(guó)、英國(guó)等熱門留學(xué)國(guó)的留學(xué)費(fèi)用，留學(xué)俄羅斯的費(fèi)用較低，所以有些中國(guó)家庭考慮到經(jīng)濟(jì)因素，會(huì)將俄羅斯作為留學(xué)選擇。二是隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，中國(guó)同絲綢之路沿線國(guó)家關(guān)系更進(jìn)一步友好，國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易更加頻繁。

　　戰(zhàn)略分“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略構(gòu)想”和“21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略構(gòu)想”，其中絲路新圖中境外部分包含有5條線：

　　1、北線A：北美洲(美國(guó)，加拿大)——北太平洋——日本、韓國(guó)——日本�！�—海參崴(扎魯比諾港，斯拉夫揚(yáng)卡等)——琿春——延吉——吉林——長(zhǎng)春(即長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū))——蒙古國(guó)——俄羅斯——?dú)W洲(北歐，中歐，東歐，西歐，南歐)

　　2、北線B：北京——俄羅斯——德國(guó)——北歐

　　3、中線：北京——鄭州——西安——烏魯木齊——阿富汗——哈薩克斯坦——匈牙利——巴黎

　　4、南線：泉州——福州——廣州——海口——北�！�—河內(nèi)——吉隆坡——雅加達(dá)——科倫坡——加爾各答——內(nèi)羅畢——雅典——威尼斯

　　5、中心線：連云港——鄭州——西安——蘭州——新疆——中亞——?dú)W洲

　　可以看出，除了南線21世紀(jì)海上絲綢之路以外，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的北線、中線以及中心線都途徑俄語(yǔ)區(qū)國(guó)家，也就是說(shuō)，俄語(yǔ)是未來(lái)一帶一路中心軸國(guó)家官方語(yǔ)言，一帶一路帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化交流大部分都需要由俄語(yǔ)作為媒介語(yǔ)言來(lái)完成，所以俄語(yǔ)區(qū)留學(xué)的優(yōu)越性不言而喻。