脫歐協(xié)議終于達(dá)成，零關(guān)稅，但別高興太早！

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月24日下午，英國(guó)首相鮑里斯·約翰遜和歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩分別宣布，英國(guó)和歐盟達(dá)成了貿(mào)易協(xié)議。

　　消息公布后，先前大漲的英鎊回落。

　　這是英國(guó)公投決定脫歐后的4年零6個(gè)月、第1645天，離脫歐過(guò)渡期結(jié)束只有7天了。雙方終于趕在圣誕節(jié)前一天談妥，避免了無(wú)協(xié)議脫歐。

　　這份貿(mào)易協(xié)議價(jià)值6600億英鎊。對(duì)英歐雙方來(lái)講，都是迄今最大規(guī)模的貿(mào)易協(xié)議。雙方的商品將在“零關(guān)稅、零配額”的前提下進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)。

　　約翰遜和馮德萊恩通過(guò)視頻會(huì)議敲定了協(xié)議

　　英國(guó)首相府就達(dá)成協(xié)議發(fā)表聲明，稱“在2016年脫歐公投中和在去年大選中向公眾承諾的所有事項(xiàng)，都通過(guò)這項(xiàng)協(xié)議實(shí)現(xiàn)了”，“我們奪回了對(duì)資金、邊境、法律、貿(mào)易以及捕魚(yú)水域的控制權(quán)”。

　　明年1月1日脫歐之后，英國(guó)稱兌現(xiàn)的事項(xiàng)如下：

　　1、人員自由流動(dòng)終結(jié)，英國(guó)實(shí)施對(duì)歐盟和非歐盟一視同仁的移民積分新政策；

　　2、英國(guó)不再向歐盟交會(huì)費(fèi)；

　　3、歐洲法院無(wú)權(quán)解決雙方爭(zhēng)端，依據(jù)會(huì)是國(guó)際法；

　　4、可以自由地與全世界進(jìn)行獨(dú)立貿(mào)易。

　　首相府聲明稱，這個(gè)協(xié)定對(duì)于英國(guó)民眾、英國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)都是“最棒的消息”，“我們簽署了第一個(gè)零關(guān)稅、零限額的自由貿(mào)易協(xié)定”。

　　約翰遜說(shuō)，重要的是，協(xié)議為各行各業(yè)帶來(lái)了確定性�！拔覀円呀�(jīng)奪回了我們的法律和命運(yùn)的控制權(quán)”，英國(guó)將“充滿活力和繁榮”。

　　約翰遜還說(shuō)，自1973年以來(lái)，英國(guó)將首次完全控制自己的領(lǐng)海。

　　接下來(lái)會(huì)發(fā)生什么？還有什么隱憂？

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　　接下來(lái)的流程

　　1、協(xié)議長(zhǎng)達(dá)2000多頁(yè)，需要雙方立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后正式生效。約翰遜說(shuō)，希望國(guó)會(huì)議員在12月30日對(duì)協(xié)議進(jìn)行表決。

　　媒體透露，國(guó)會(huì)上下兩院可能會(huì)在一天之內(nèi)，通過(guò)快車(chē)道程序進(jìn)行立法。議員們已經(jīng)準(zhǔn)備好圣誕假期加班加點(diǎn)審核協(xié)議。

　　下議院已經(jīng)發(fā)布通知，要求議員們12月30日上午返回議會(huì)，討論協(xié)議。

　　工黨領(lǐng)袖凱爾·斯塔莫確認(rèn)，工黨會(huì)投票支持協(xié)議。

　　《每日鏡報(bào)》和《衛(wèi)報(bào)》指出，幾乎可以確定，議會(huì)將會(huì)通過(guò)這份協(xié)議。唯一的變數(shù)是保守黨內(nèi)的強(qiáng)硬脫歐派。

　　保守黨后排的強(qiáng)硬脫歐派組織“歐洲研究組織”（ERG）打算召集一批律師，分析協(xié)議的所有條款，然后才會(huì)決定是否支持。約翰遜在宣布消息前，已經(jīng)打電話給ERG的議員們，尋求支持。

　　這個(gè)律師團(tuán)體在2019年曾經(jīng)分析過(guò)前首相特蕾莎·梅版本的脫歐協(xié)議，后來(lái)保守黨內(nèi)部對(duì)這個(gè)版本的協(xié)議持反對(duì)意見(jiàn)，一度導(dǎo)致脫歐流產(chǎn)。

　　不過(guò)，只要支持政府的保守黨前排議員和工黨聯(lián)手，即便保守黨內(nèi)部有倒戈，這份協(xié)議也會(huì)獲得通過(guò)。

　　2、歐洲一方，由于時(shí)間不夠，歐洲議會(huì)不大可能在今年內(nèi)審核并正式通過(guò)協(xié)議。歐盟成員國(guó)可以在1月初臨時(shí)批準(zhǔn)協(xié)議，待協(xié)議翻譯送交各國(guó)政府審查后，再由歐洲議會(huì)投票。歐盟成員國(guó)在整個(gè)談判過(guò)程中一直獲得進(jìn)度簡(jiǎn)報(bào)，因此他們不會(huì)對(duì)最終協(xié)議的細(xì)節(jié)感到意外。

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　　最后的絆腳石

　　有記者問(wèn)到英歐雙方在哪些方面做出了最大讓步，約翰遜回答說(shuō)：“我們希望從一開(kāi)始就完全控制我們的漁業(yè)�！薄皻W盟最初希望過(guò)渡期為14年，我們希望過(guò)渡期為3年，而最終過(guò)渡期為5年。”

　　他承認(rèn)，雙方最終在這個(gè)問(wèn)題上達(dá)成了“合理”的妥協(xié)。

　　英媒報(bào)道，英國(guó)做出了巨大讓步，歐盟只需要逐步放棄其目前配額的25%，也就是說(shuō)，保留漁獲量的四分之三（按價(jià)值計(jì)算）。

　　具體到不同地區(qū)的100多種魚(yú)類種群，需要把現(xiàn)金價(jià)值轉(zhuǎn)換為噸位數(shù)字。歐盟方面這才意識(shí)到自己之前的計(jì)算方法有誤，只好又去找法國(guó)、愛(ài)爾蘭、比利時(shí)、荷蘭和丹麥等國(guó)政府，重新協(xié)調(diào)。這導(dǎo)致原本早上7點(diǎn)宣布達(dá)成協(xié)議的進(jìn)程一拖再拖。

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　　歡喜背后的隱憂

　　英國(guó)的報(bào)紙12月24日一大早就“預(yù)告”了英歐雙方將達(dá)成協(xié)議。

　　《每日快報(bào)》形容英國(guó)將進(jìn)入一個(gè)“全新的黃金時(shí)代”。

　　《每日郵報(bào)》歡呼：哈利路亞！這是一個(gè)快樂(lè)的脫歐圣誕節(jié)（Brexmas）。

　　《太陽(yáng)報(bào)》也表示，這是約翰遜的個(gè)人勝利，因?yàn)樗�承諾要把脫歐的事辦好。

　　不過(guò)，從明年1月開(kāi)始，英國(guó)公司向歐洲市場(chǎng)提供服務(wù)的權(quán)利將受到限制，而出口到歐盟的食品、化學(xué)藥品和藥品也會(huì)接受額外檢查。

　　而且，英國(guó)出口商將不得不為歐洲大陸的貿(mào)易進(jìn)行海關(guān)申報(bào)，這是數(shù)十年來(lái)的首次�？傮w而言，估計(jì)每年將多出大約2.2億份報(bào)關(guān)單。

　　英媒稱，這些都會(huì)增加出口企業(yè)的成本和耗時(shí)。

　　脫歐協(xié)議還加深了英國(guó)內(nèi)部的裂痕。

　　消息公布后，蘇格蘭首席大臣尼古拉·斯特金發(fā)帖說(shuō)：“沒(méi)有任何協(xié)議可以彌補(bǔ)英國(guó)脫歐給我們帶來(lái)的損失。是時(shí)候規(guī)劃我們自己作為一個(gè)獨(dú)立的歐洲國(guó)家的未來(lái)了�！�

　　她說(shuō)這話，似乎有一個(gè)微妙的背景。

　　英國(guó)政府12月23日向農(nóng)業(yè)界表示，脫歐后，歐盟將允許英國(guó)“幾乎所有”的食品和植物出口繼續(xù)進(jìn)行。

　　“幾乎所有”，那就有例外�！督�(jīng)濟(jì)學(xué)人》編輯費(fèi)薩爾·伊斯拉姆指出，可以確認(rèn)，食用馬鈴薯將繼續(xù)出口到歐盟，但馬鈴薯種將被禁止出口到歐盟。

　　英國(guó)馬鈴薯種的出口產(chǎn)區(qū)主要在英格蘭北部和蘇格蘭。蘇格蘭本就不贊成脫歐，曾一度威脅搞獨(dú)立，以便留在歐盟。對(duì)于馬鈴薯種出口禁令，自然更是氣不打一處來(lái)。

　　斯特金說(shuō)：“這對(duì)蘇格蘭農(nóng)民來(lái)說(shuō)是一個(gè)災(zāi)難性的脫歐結(jié)果……就像英國(guó)脫歐的所有其他方面一樣，是違背我們的意愿，強(qiáng)加給蘇格蘭的�！�

　　威爾士農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)也指責(zé)，鮑首相鼓動(dòng)脫歐時(shí)說(shuō)農(nóng)產(chǎn)品出口毫無(wú)影響、補(bǔ)貼分文不少，結(jié)果不是那么回事。

　　英國(guó)官方已經(jīng)公布了協(xié)議的摘要。您如果有興趣，可以在“風(fēng)行歐洲”主頁(yè)面的對(duì)話窗口輸入“脫歐”，獲取下載鏈接。