在十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議記者會(huì)上,中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅宣布了三個(gè)與留學(xué)生有關(guān)的好消息。這三個(gè)消息簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是三個(gè)“推出”。第一是推出”春苗行動(dòng)”,第二是推出“國(guó)際旅行健康證明”,第三是推出“中國(guó)領(lǐng)事”App。
推出“春苗行動(dòng)”,協(xié)助海外同胞接種疫苗
在記者會(huì)上,王毅部長(zhǎng)在回答中新社記者提問(wèn)時(shí)提到了外交部幫助海外同胞抗擊疫情的新措施。
其一是推動(dòng)“春苗行動(dòng)”的實(shí)施,也即積極協(xié)助和爭(zhēng)取為海外同胞接種國(guó)產(chǎn)或外國(guó)疫苗。
“春苗行動(dòng)”會(huì)讓50多個(gè)國(guó)家將中國(guó)公民納入本國(guó)的接種計(jì)劃之內(nèi)。中國(guó)公民包括留學(xué)生都可以在這些國(guó)家接種疫苗。
在接下來(lái)的工作中,中國(guó)會(huì)進(jìn)一步在具備條件的國(guó)家設(shè)立提供國(guó)產(chǎn)疫苗的地區(qū)接種點(diǎn),為接種區(qū)國(guó)家的同胞和接種區(qū)周邊國(guó)家的同胞提供接種疫苗的機(jī)會(huì)。
推出“國(guó)際旅行健康證明”,保障留學(xué)生健康安全
其二是我國(guó)將推出國(guó)際旅行健康證明。
外交部領(lǐng)事司稱中國(guó)版“國(guó)際旅行健康證明”是一種綜合性證明,展示持有人的核酸、血清IgG抗體檢測(cè)結(jié)果及疫苗接種情況。健康證含二維碼可供各國(guó)相關(guān)部門查驗(yàn),并且還可以生成紙質(zhì)版。
證明示例
對(duì)于留學(xué)生而言,健康證明可以助力出國(guó)防疫信息有序驗(yàn)證,保障留學(xué)生在國(guó)與國(guó)之間的來(lái)往安全。在推動(dòng)跨國(guó)人員健康、安全、有序往來(lái)中發(fā)揮更大作用。
目前國(guó)際旅行健康證明可以在微信小程序上獲取。掃描下方二維碼或搜索“防疫健康碼國(guó)際版”都可獲取查看國(guó)際旅行健康證明的入口。首次登錄,需要進(jìn)行個(gè)人身份認(rèn)證并認(rèn)證護(hù)照等旅行證件。
推出“中國(guó)領(lǐng)事”App,全面實(shí)現(xiàn)海外領(lǐng)事“云服務(wù)”
第三是中國(guó)即將推出“中國(guó)領(lǐng)事”App。
通過(guò)推出線上領(lǐng)事辦公App,留學(xué)生可以實(shí)現(xiàn)海外領(lǐng)事事務(wù)“云服務(wù)”。
App上線后,留學(xué)生再也不用到領(lǐng)事館辦理業(yè)務(wù)。辦理護(hù)照可通過(guò)視頻方式實(shí)現(xiàn),繳費(fèi)可通過(guò)線上支付、移動(dòng)支付實(shí)現(xiàn)。真正實(shí)現(xiàn)“掌上辦”、“零跑腿”。留學(xué)生可隨時(shí)隨地辦理領(lǐng)事館的證件和領(lǐng)保服務(wù)。
此外,2021年兩會(huì),還有以下這些與國(guó)際教育、留學(xué)密切相關(guān)的提案。
建立國(guó)內(nèi)外高校學(xué)分互認(rèn)機(jī)制
去年在全球新冠疫情的沖擊下,我國(guó)眾多優(yōu)秀大中學(xué)校學(xué)生面臨的國(guó)際求學(xué)風(fēng)險(xiǎn)和壓力加大,直接影響到國(guó)家人才戰(zhàn)略的實(shí)施和國(guó)家人才安全。
全國(guó)人大代表、遼寧大學(xué)副校長(zhǎng)楊松建議,建立學(xué)生在國(guó)內(nèi)外高校間轉(zhuǎn)學(xué)及學(xué)分互認(rèn)的機(jī)制,為學(xué)生在國(guó)內(nèi)外高校間轉(zhuǎn)學(xué)提供便利。
“新冠疫情席卷全球, 各國(guó)大學(xué)紛紛停止線下教學(xué)轉(zhuǎn)為線上授課, 簽證限制及相關(guān)政策對(duì)中國(guó)留學(xué)生帶來(lái)了學(xué)習(xí)生活困擾和經(jīng)濟(jì)損耗, 留學(xué)生的學(xué)業(yè)面臨前所未有的挑戰(zhàn)!睏钏烧f(shuō),疫情常態(tài)化下,留學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)回國(guó)的意愿越發(fā)迫切, 解決歸國(guó)留學(xué)生學(xué)籍問(wèn)題成為學(xué)籍管理工作中不可避免的問(wèn)題。
對(duì)此,楊松結(jié)合調(diào)研情況建議:
教育部門要鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)高校出臺(tái)政策, 在疫情期間等特殊情況或時(shí)間段接受優(yōu)質(zhì)生源回國(guó)借讀或正式入學(xué);
建立國(guó)內(nèi)外高校間學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)及學(xué)分互認(rèn)的機(jī)制,為學(xué)生在國(guó)內(nèi)外高校間轉(zhuǎn)學(xué)提供便利;
鼓勵(lì)增加多種形式的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目, 為出國(guó)留學(xué)受阻的學(xué)生提供更多就學(xué)選擇;
學(xué)習(xí)全球著名大學(xué)的辦學(xué)理念和經(jīng)驗(yàn), 借鑒大學(xué)捐贈(zèng)基金等形式為國(guó)內(nèi)高校發(fā)展提供更加強(qiáng)有力的資金支持和保障, 提升國(guó)內(nèi)高校教育質(zhì)量和國(guó)際化辦學(xué)能力, 吸引更多的中國(guó)學(xué)生和更高質(zhì)量的外國(guó)學(xué)生在中國(guó)大學(xué)就讀, 提升中國(guó)文化的全球影響力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
建議調(diào)整疫情期間留學(xué)生回國(guó)就業(yè)落戶規(guī)定
近年來(lái),越來(lái)越多的中國(guó)留學(xué)生選擇在海外完成學(xué)業(yè)后回國(guó)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。其中北京、上海作為我國(guó)的教育、科技與經(jīng)濟(jì)中心城市,是留學(xué)生回國(guó)就業(yè)的首選目的地。同時(shí),京、滬兩地也出臺(tái)了一系列優(yōu)惠措施,給予海外歸國(guó)的碩士、博士畢業(yè)生在落戶、創(chuàng)業(yè)方面的便利,以吸引優(yōu)秀國(guó)際化人才回國(guó)。
按照規(guī)定,歸國(guó)的碩、博留學(xué)生可在回國(guó)之后兩年內(nèi)享受這些優(yōu)惠措施。然而,在新冠疫情的影響下,大量留學(xué)生或因?qū)W校關(guān)閉、躲避疫情而提前回國(guó);或因國(guó)際航路中斷、機(jī)票昂貴而停留國(guó)內(nèi)無(wú)法回校,不得不以網(wǎng)絡(luò)授課和網(wǎng)絡(luò)答辯方式完成學(xué)業(yè);或在國(guó)外拿到畢業(yè)文憑后,因國(guó)際航路中斷、機(jī)票昂貴等原因滯留在國(guó)外。
在上述情況下,依照原有的“學(xué)成回國(guó)后兩年期限”計(jì)算方法,這些提前回國(guó)的博士、碩士留學(xué)生在拿到學(xué)位后,可利用的在京、滬就業(yè)落戶時(shí)間窗口已被消耗大半,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2年,使這些學(xué)生就業(yè)面臨很大困難,打擊了他們回國(guó)報(bào)效的熱情,造成了人才浪費(fèi)。
為解決此問(wèn)題,全國(guó)人大代表、民進(jìn)中央常委,清華大學(xué)社科學(xué)院教授蔡繼明提出如下建議:
對(duì)非北京、上海戶籍留學(xué)人員申請(qǐng)辦理在京、滬就業(yè)落戶手續(xù)的兩年期限,其起始時(shí)間的計(jì)算辦法,應(yīng)該調(diào)整為:從留學(xué)生拿到畢業(yè)文憑后實(shí)際入境的日期算起,或者從留學(xué)生在入境后實(shí)際拿到畢業(yè)文憑的日期算起(以文憑標(biāo)注的時(shí)間為準(zhǔn))?傮w原則,主管部門應(yīng)根據(jù)留學(xué)生的上述兩種不同情況采取相應(yīng)的計(jì)算方法,使學(xué)生充分享有2年的留學(xué)生就業(yè)落戶優(yōu)惠期。
此外,由于留學(xué)服務(wù)中心實(shí)際辦理落戶手續(xù)需耗費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間,建議將規(guī)定改為“只要在兩年期限內(nèi)得到用人單位的正式錄用通知,提出落戶申請(qǐng)即有效”,或者“只要以留學(xué)服務(wù)中心收到落戶申請(qǐng)材料之日計(jì)算未超過(guò)兩年有效期的,提出的落戶申請(qǐng)即有效”。
同時(shí),考慮到留學(xué)服務(wù)中心在認(rèn)定留學(xué)生身份時(shí),對(duì)留學(xué)生在海外時(shí)間有明確要求(通常要求學(xué)生在海外累計(jì)時(shí)間不低于360天)。對(duì)于由于上述疫情原因不能滿足在海外的時(shí)間要求的留學(xué)生,主管部門應(yīng)酌情降低留學(xué)生在海外的時(shí)間要求。