加拿大移民系統(tǒng)即將迎來(lái)全面改革！38項(xiàng)具體方案出爐！

　　新冠病毒在世界范圍爆發(fā)已經(jīng)一年多過(guò)去了，全球移民趨勢(shì)瞬息萬(wàn)變，各國(guó)政策頻出，很多事情都顛覆了每一位準(zhǔn)移民、留學(xué)生的認(rèn)知。

　　在疫情充滿不確定的當(dāng)下，各個(gè)國(guó)家為了降低本土勞動(dòng)力失業(yè)率，減少境外輸入病例，紛紛收緊入境、移民政策。

　　不過(guò)，加拿大卻是一個(gè)活生生的例外。

　　從去年年底加拿大特魯多總理宣布未來(lái)三年每年接納40萬(wàn)新移民的計(jì)劃以來(lái)，針對(duì)移民申請(qǐng)人的利好政策在今年上半年頻頻出現(xiàn)。

　　據(jù)立思辰留學(xué)了解，近日，加拿大公民和移民常務(wù)委員會(huì)更是向聯(lián)邦眾議院正式遞交了一份長(zhǎng)達(dá)122頁(yè)的報(bào)告，高達(dá)38條改革建議。

　　這份關(guān)于“COVID-19對(duì)加拿大移民系統(tǒng)的影響報(bào)告”將很快通過(guò)眾議院并得到聯(lián)邦政府的回應(yīng)。

　　加拿大移民委員會(huì)報(bào)告背景

　　COVID-19新冠病毒的爆發(fā)，給加拿大移民系統(tǒng)帶來(lái)了史無(wú)前例的混亂和延誤。

　　為了達(dá)成后疫情時(shí)代的移民目標(biāo)，為了解決當(dāng)下疫情造成的審理延誤，委員會(huì)在2020年10月開(kāi)始了一項(xiàng)長(zhǎng)達(dá)7個(gè)月的研究報(bào)告，研究的重點(diǎn)是家庭團(tuán)聚和臨時(shí)居民的申請(qǐng)積壓和延遲處理問(wèn)題。

　　為了寫(xiě)出這份戰(zhàn)略報(bào)告，CIMM從去年十月至今已經(jīng)開(kāi)展了28次聽(tīng)證會(huì)，報(bào)告提出了38項(xiàng)解決方案，并于2021年5月13日正式向參議院遞交。

　　參與或是見(jiàn)證這些會(huì)晤及戰(zhàn)略報(bào)告完成的人員可以說(shuō)是大咖云集，基本占了加拿大留學(xué)、移民行業(yè)的半壁江山，其中包括：

　　IRCC運(yùn)營(yíng)部長(zhǎng)Daniel Mills、 IRCC定居與融合部部長(zhǎng)Fraser Valentine、加拿大大學(xué)和學(xué)院總裁兼首席執(zhí)行官Denise Amyot、世界教育服務(wù)WES、移民學(xué)生聯(lián)合會(huì)等等。

　　鋪墊了這么多，實(shí)際上就是想告訴大家這份戰(zhàn)略報(bào)告通過(guò)參議院批準(zhǔn)，并得到聯(lián)邦政府確認(rèn)的可能性非常之高，看完這份報(bào)告，也就能夠?qū)�加拿大移民未�?lái)的政策改革趨勢(shì)有個(gè)八九不離十的判斷了！

　　疫情對(duì)加拿大移民系統(tǒng)的影響概述

　　移民委員會(huì)在報(bào)告中指出，新冠疫情對(duì)那些前往加拿大訪問(wèn)、學(xué)習(xí)、工作或定居的人們帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)。

　　這些挑戰(zhàn)包括但不僅限于：大量申請(qǐng)無(wú)法通過(guò)數(shù)字技術(shù)進(jìn)行處理、申請(qǐng)人難以獲得證明文件、IRCC的文件審核時(shí)間變長(zhǎng)、由于政府部門(mén)開(kāi)始遠(yuǎn)程工作后導(dǎo)致的溝通不暢等等。

　　各類別楓葉卡簽發(fā)量大幅下降：

　　下圖分享的是加拿大在2019年1月到2020年10月之間的PR簽發(fā)數(shù)量曲線圖。

　　從圖中我們不難發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)類移民（黃色曲線）、團(tuán)聚類別移民（綠色曲線）還是難民部分（藍(lán)色曲線），都受到了疫情嚴(yán)重的沖擊。

　　其中，難民類移民在2020年4月到8月之間甚至一度停滯，直到9月才恢復(fù)對(duì)難民和受保護(hù)者的安置工作。

　　留學(xué)生人數(shù)急劇下降：

　　雖然加拿大政府在疫情期間就豁免了留學(xué)生的入境旅行限制，但持有學(xué)習(xí)簽證的留學(xué)生人數(shù)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于疫情前的人數(shù)。

　　為了解決當(dāng)下加拿大移民系統(tǒng)的困境，移民委員會(huì)提出了38項(xiàng)具體的改革方案。

　　38項(xiàng)具體改革方案

　　1.建立完全數(shù)字化的移民系統(tǒng)

　　IRCC對(duì)紙遞申請(qǐng)的審理延誤是造成新移民、留學(xué)生人數(shù)大幅下降的主要原因之一。因此，IRCC應(yīng)當(dāng)建立完全數(shù)字化的移民系統(tǒng)，同時(shí)仍保留紙質(zhì)申請(qǐng)的選擇權(quán)。

　　在完全數(shù)字化移民系統(tǒng)中，未來(lái)的簽證移民申請(qǐng)人能夠以數(shù)字化的形式進(jìn)行下述申請(qǐng)：

　　電子方式遞交申請(qǐng)并提交電子簽名

　　在申請(qǐng)出現(xiàn)差異時(shí)跟進(jìn)提交紙質(zhì)文件

　　接受虛擬面試

　　2.告別護(hù)照貼簽，實(shí)現(xiàn)電子簽證！

　　既然要迎來(lái)全面的數(shù)字化移民系統(tǒng)，護(hù)照貼簽這一陳舊的方法似乎也將迎來(lái)全新改革。

　　未來(lái)，IRCC將給申請(qǐng)人發(fā)送可掃描的條形碼，用于加拿大永久居民簽證貼簽，來(lái)取代將簽證附加在申請(qǐng)人的護(hù)照實(shí)物上。

　　與此同時(shí)，IRCC或?qū)⒑?jiǎn)化移民申請(qǐng)表單，幫助申請(qǐng)人能夠?qū)崿F(xiàn)無(wú)需電腦上傳PDF即可完成申請(qǐng)。

　　3.增加移民申請(qǐng)費(fèi)以促進(jìn)全面數(shù)字化！

　　委員會(huì)提出的第三項(xiàng)建議，是要求IRCC增加對(duì)移民申請(qǐng)人對(duì)定居服務(wù)的申請(qǐng)費(fèi)用，以滿足移民系統(tǒng)數(shù)字化發(fā)展的資金需求。

　　4.幫助在疫情期間楓葉卡過(guò)期的永久居民返回加拿大！

　　在疫情期間，世界各地的簽證辦公室、VAC、指紋采集中心都出現(xiàn)了停滯，安大略省移民服務(wù)機(jī)構(gòu)理事會(huì)執(zhí)行主任指出，隨著簽證辦公室的關(guān)閉，一些永久居民被困在加拿大境外。

　　因此，她建議IRCC發(fā)布臨時(shí)政策，以繼續(xù)承認(rèn)持有過(guò)期永久居民楓葉卡的外國(guó)公民身份。

　　移民委員會(huì)建議，IRCC應(yīng)當(dāng)立即采取措施，允許那些在疫情期間楓葉卡過(guò)期的永久居民盡快返回加拿大，簡(jiǎn)化他們續(xù)簽的流程。

　　5.將移民申請(qǐng)人的體檢日期、生物信息識(shí)別、醫(yī)院檢查、犯罪和安全檢查截止日期延長(zhǎng)至1年。

　　鑒于人們?cè)谝咔槠陂g獲得第三方檢測(cè)報(bào)告的種種挑戰(zhàn)，委員會(huì)建議IRCC將上述檢測(cè)截止日期延長(zhǎng)至一年以上。

　　6.建議無(wú)法在原國(guó)家完成醫(yī)學(xué)檢查的申請(qǐng)人通過(guò)訪客簽證在加拿大獲得體檢。

　　IRCC須實(shí)施一項(xiàng)臨時(shí)公告政策，幫助那些海外移民解決境外體檢難的問(wèn)題。未來(lái)，申請(qǐng)人可以通過(guò)訪客簽證入境加拿大后再完成醫(yī)學(xué)檢查。

　　7.鼓勵(lì)及資助非洲法語(yǔ)國(guó)家建立簽證申請(qǐng)中心、增加人員配置。

　　委員會(huì)建議加拿大應(yīng)在塞內(nèi)加爾達(dá)喀爾等非洲法語(yǔ)國(guó)家增加人員和簽證中心，以處理更多法語(yǔ)學(xué)生的生物信息采集和許可證簽發(fā)。

　　8.加速對(duì)受保護(hù)人群的家庭成員團(tuán)聚申請(qǐng)。

　　報(bào)告指出，疫情期間難民審批極速下降，IRCC應(yīng)當(dāng)以更加包容的標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先考慮那些受保護(hù)人群的家庭團(tuán)聚類別申請(qǐng)，建立更加公平的移民制度，幫助脆弱人群。

　　9.增加資源，加快臨時(shí)居民身份的延期申請(qǐng)！

　　委員會(huì)表示，疫情期間的加拿大境內(nèi)臨時(shí)居民處于極度不穩(wěn)定狀態(tài)。因此，IRCC應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮審批那些臨時(shí)居民的延期申請(qǐng)，包括留學(xué)生和海外工人。

　　10.細(xì)分移民申請(qǐng)人背景，解決移民不平等問(wèn)題。

　　為了解決加拿大移民系統(tǒng)中的不平等問(wèn)題，IRCC應(yīng)當(dāng)按照移民申請(qǐng)人的種族、宗教、性別、年齡、國(guó)家來(lái)源和父母身份進(jìn)行細(xì)致化的分類。

　　11.為新移民、國(guó)際學(xué)生開(kāi)設(shè)咨詢專線，提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)！

　　為了幫助留學(xué)生、新移民申請(qǐng)人們對(duì)加拿大移民政策解讀，IRCC應(yīng)當(dāng)局通過(guò)專門(mén)的國(guó)際學(xué)生求助熱線為學(xué)生、新移民員提供更好的服務(wù)。

　　12.升級(jí)移民系統(tǒng)基礎(chǔ)架構(gòu)，保證申請(qǐng)的透明度和可追蹤度。

　　IRCC應(yīng)當(dāng)升級(jí)信息技術(shù)基礎(chǔ)架構(gòu)，以使所有應(yīng)用程序?qū)崟r(shí)透明和可跟蹤性。為單個(gè)申請(qǐng)?zhí)峁┈F(xiàn)實(shí)的處理時(shí)間，并優(yōu)先考慮恢復(fù)完整的應(yīng)用程序處理標(biāo)準(zhǔn)。

　　13.改善IRCC與加拿大各機(jī)構(gòu)的溝通渠道

　　在疫情期間，移民局有了新的臨時(shí)政策往往并不能清晰的傳達(dá)給加拿大各個(gè)部門(mén)或?qū)W校。因此，委員會(huì)認(rèn)為IRCC應(yīng)當(dāng)改善與加拿大簽證辦公室、航空公司、省和地區(qū)政府以及指定學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)之間的政策溝通傳達(dá)。

　　14&15.改善問(wèn)責(zé)機(jī)制，提高透明度

　　IRCC應(yīng)該為申請(qǐng)人拒簽發(fā)放充分的拒簽理由以及審核的完整記錄。加拿大政府應(yīng)出臺(tái)法案，成立移民監(jiān)察員，以督促IRCC案件審理，并受理相關(guān)案件投訴。

　　16.改善向配偶贊助申請(qǐng)人簽發(fā)臨時(shí)居民簽證

　　疫情期間的配偶團(tuán)聚申請(qǐng)人往往需要經(jīng)歷漫長(zhǎng)的等待，委員會(huì)建議向配偶團(tuán)聚申請(qǐng)人改善臨時(shí)居民簽證申請(qǐng)流程，讓這些正在等待團(tuán)聚申請(qǐng)的配偶們可以盡快在加拿大團(tuán)聚。

　　17.為配偶團(tuán)聚申請(qǐng)人開(kāi)放超級(jí)簽證

　　建議開(kāi)通一條超級(jí)簽證申請(qǐng)通道（申請(qǐng)條件應(yīng)當(dāng)類似于父母及祖父母超級(jí)簽證），允許配偶在處理其擔(dān)保申請(qǐng)時(shí)能夠多次往返加拿大。

　　18.提高移民申請(qǐng)中的容錯(cuò)率

　　加拿大目前的移民申請(qǐng)中，一旦發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人材料不全，申請(qǐng)人的整個(gè)材料將會(huì)被退回。

　　這樣造成的結(jié)果是申請(qǐng)人不得不重新排隊(duì)，而這些不完整材料，有時(shí)僅僅是因?yàn)椤耙环萃�記簽字的文件”�?/P>

　　因此，委員會(huì)建議IRCC應(yīng)當(dāng)“建立一點(diǎn)同情心”，為申請(qǐng)人提供足夠的機(jī)會(huì)在被退還完整文件前做出回應(yīng)，并給予申請(qǐng)人們才重新遞交文件的機(jī)會(huì)。

　　19.鎖定受撫養(yǎng)子女的年齡。

　　家庭團(tuán)聚申請(qǐng)案件目前積壓嚴(yán)重，很多有子女隨行、團(tuán)聚類的申請(qǐng)一直遲遲沒(méi)能開(kāi)始審理。

　　因此，為了避免家庭分離的情況出現(xiàn)，委員會(huì)建議IRCC應(yīng)當(dāng)鎖定所有在2020年3月1日后遞交的所有受撫養(yǎng)子女的年齡。

　　20&21.優(yōu)化有關(guān)國(guó)際收養(yǎng)的案件處理

　　為了解決一些家庭在疫情期間不得不為了收養(yǎng)的孩子離開(kāi)加拿大的情況，IRCC將投入更多資源來(lái)解決積壓的國(guó)際收養(yǎng)案件，并將收養(yǎng)申請(qǐng)視為加急處理的優(yōu)先事項(xiàng)。

　　制定更加明確規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，確保涉及收養(yǎng)兒童需要緊急醫(yī)療的案件可以的得到迅速處理。

　　22&23.改善父母和祖父母移民申請(qǐng)通道

　　建議IRCC開(kāi)放父母和祖父母團(tuán)聚移民的申請(qǐng)通道，對(duì)申請(qǐng)人員的文件進(jìn)行預(yù)篩選。將擔(dān)保父母及祖父的收入要求設(shè)置為最低必須收入，并每年對(duì)收入要求進(jìn)行一次審查。

　　24&25&26.幫助國(guó)際學(xué)生改善現(xiàn)狀

　　IRCC應(yīng)當(dāng)繼續(xù)為國(guó)際學(xué)生和指定學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)提供支持，以允許更多國(guó)際學(xué)生安全進(jìn)入加拿大并進(jìn)行面對(duì)面學(xué)習(xí)。

　　建議放寬持學(xué)習(xí)許可的工作條件，幫助留學(xué)生無(wú)需額外申請(qǐng)就可以進(jìn)行實(shí)習(xí)工作（COOP）。IRCC應(yīng)與各省和地區(qū)的留學(xué)生增設(shè)定居支持，評(píng)估留學(xué)生的服務(wù)需求。

　　27.提升法語(yǔ)系非洲國(guó)家的國(guó)際學(xué)生錄取率，解決部分地區(qū)錄取率較低的問(wèn)題。

　　委員會(huì)確認(rèn)非洲學(xué)生，特別是非洲法語(yǔ)國(guó)家學(xué)生的錄取率較低，因此他們建議IRCC可以提升相關(guān)國(guó)際學(xué)生的學(xué)簽申請(qǐng)率。

　　28.自動(dòng)簽發(fā)授權(quán)書(shū)

　　在大流行期間，IRCC應(yīng)當(dāng)自動(dòng)向已確認(rèn)其永久居留和永久居民簽證確認(rèn)的外國(guó)國(guó)民發(fā)出授權(quán)書(shū)，并且在大流行期間免除更新過(guò)期的證明文件的需要。

　　29.優(yōu)先簽發(fā)標(biāo)準(zhǔn)收貨確認(rèn)書(shū)

　　30.向正在等待永久居民身份的魁省技術(shù)工人計(jì)劃類別申請(qǐng)人發(fā)放過(guò)渡工作許可

　　31.在COVID-19期間為看護(hù)者提供工作許可證

　　對(duì)于沒(méi)有職業(yè)專用工作許可證的看護(hù)者，IRCC應(yīng)在COVID-19期間向看護(hù)者簽發(fā)工作許可，而無(wú)需進(jìn)行勞動(dòng)力市場(chǎng)影響評(píng)估；因大流行而中斷的時(shí)間應(yīng)計(jì)入試點(diǎn)計(jì)劃的合格工作經(jīng)驗(yàn)中；并考慮孩子的年齡以考慮合格的工作經(jīng)驗(yàn)。

　　32.為從事基本工作的人開(kāi)發(fā)永久居留權(quán)的途徑

　　為在大流行期間從事重要工作的工人提供明確的永久居留途徑，如最近的楓葉卡大赦新政。

　　目前，針對(duì)基本工人類別的大赦項(xiàng)目正在如火如荼的開(kāi)放申請(qǐng)當(dāng)中，如果您還沒(méi)有將身份轉(zhuǎn)換成為永久居民，千萬(wàn)不要錯(cuò)過(guò)這個(gè)千載難逢的機(jī)會(huì)。

　　33.允許尋求庇護(hù)者在疫情期間入境

　　IRCC及加拿大邊境服務(wù)局在可能的情況下并與所有相關(guān)的安置合作伙伴（包括國(guó)際移民組織和聯(lián)合國(guó)難民事務(wù)高級(jí)專員）合作，允許難民和尋求庇護(hù)者進(jìn)入加拿大，無(wú)論他們的原籍國(guó)或國(guó)籍來(lái)自哪里，同時(shí)要求他們遵守所有公共衛(wèi)生要求。

　　34.以“守護(hù)天使”為模型，建立更多相關(guān)特別計(jì)劃。

　　IRCC在疫情期間需要制定更多類似于“守護(hù)天使”計(jì)劃的計(jì)劃，特別是考慮到包括在COVID-19大流行期間做出貢獻(xiàn)的外國(guó)工人，而不論其身份如何。

　　35&36&37&38.為中國(guó)香港居民提供更方便的移居通道

　　IRCC已經(jīng)向來(lái)自中國(guó)香港的居民制定了更加開(kāi)放的工簽、移民申請(qǐng)制度，并為特定人群提供了家庭團(tuán)聚以及難民申請(qǐng)的機(jī)會(huì)。